恩施州污染防治攻堅戰新聞發布會

發布時間:2019-04-19 11:28 來源:恩施新聞網 編輯:向磊

主題:介紹恩施州污染防治攻堅戰2018年實施情況及2019年的重點工作安排。

時間:2019年4月19日(星期五)上午09:00。

地點:恩施亞洲大酒店一樓會議室。

新聞發言人:

陳登帆 州委宣傳部副部長

楊緒敏 州生態環境局總工程師

唐  鵬  州交通運輸局交通綜合環保辦公室主任

陳  穎  州住建局副局長

覃  濤  州水利與湖泊局副局長

黃宗舉 州農業農村局生態能源局局長

參加媒體:

湖北日報社恩施分社、恩施日報、恩施電視臺、恩施晚報、州人民廣播電臺、恩施發布、恩施新聞網(恩施州人民政府網)、云上恩施等。

3

主持人(恩施州委宣傳部副部長陳登帆):

各位記者朋友,大家上午好,歡迎參加恩施州污染防治攻堅戰新聞發布會,黨的十九大以來,恩施州委州政府深入貫徹習近平總書記關于生態文明建設的重要戰略思想,和視察湖北時重要講話精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,全面實施,天更藍,水更清,地更近的行動,全面打響污染防治攻堅戰,生態環境保護工作不斷,取得新進展新成效,特別是去年省級環保督查,中央環保督察回頭看,推動我州解決了一批生態環境問題,生態環境質量得到了進一步的改善。今天我們很高興的邀請到生態環境局的楊緒敏總工程師,同時出席今天新聞發布會的還有??州交通運輸局交通綜合環保辦公室主任唐鵬;州住建局副局長陳穎;州水利與湖泊局副局長覃濤;州農業農村局生態能源局局長黃宗舉。請大家作出關注,首先請生態環境局總工程師楊緒敏介紹相關情況。

新聞發言人(恩施州生態環境局總工程師楊緒敏)

各位新聞界的朋友,下午好!非常高興與大家見面。首先,借此機會對大家長期以來給予生態環境保護工作的關心、理解和支持表示衷心的感謝。下面我就恩施州污染防治攻堅戰2018年實施情況及2019年的重點工作安排向大家作一個簡要的介紹。

一、污染防治攻堅戰實施情況

2018年以來,在州委、州政府的堅強領導下,全州各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察湖北重要講話精神,堅決打好污染防治攻堅戰,扎實做好生態修復、環境保護和綠色發展"三篇文章",全力打好長江大保護十大標志性戰役,深入推進中央、省環保督察反饋問題整改,首戰告捷,成效明顯。

(一)攻堅目標全面完成。

1.環保督察整改方面。中央環保督察交辦我州的35項反饋意見中,2017年底前應完成整改的20個已全部完成;2018年底前應完成整改的3個已完成2個,基本完成1個(涉及生態環保隊伍建設,全省和機構改革同步推進);2019年及以后須完成整改的12個已完成8個,4個達到序時進度要求;交辦我州138個信訪件已全部完成整改并上報銷號。

中央生態環保督察整改"回頭看"方面,交辦我州的93件信訪件已于2018年12月8日全部按信訪程序辦結,并向省上報了辦理情況報告,目前正在按照方案整改。

省級環保督察方面,2018年底前應該完成的32個整改任務,已完成整改29個,基本完成整改1個(編號35),未完成整改2個(編號16、22);2019年及以后要完成的27個整改任務,均在按序時進度推進,已完成階段性整改任務。

2.全州環境空氣質量持續改善。2018年,州城恩施市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度均值為60μg/m3,較上年下降4.8%;細顆粒物(PM2.5)年均濃度均值為38μg/m3,較上年下降17.4%;優良天數334天,較上年增加17天,優良率達到91.8%,較上年提高5個百分點,全面完成省下達環境空氣質量改善目標,其中,細顆粒物(PM2.5)完成省下達激勵性目標。其余七縣市環境空氣質量全面持續改善,均達到國家環境空氣質量二級標準。恩施市、建始縣、巴東縣、咸豐縣、利川市、鶴峰縣進入全省縣域環境空氣質量排名前十。今年以來,全州環境空氣質量繼續改善,1-3月,八縣市城區PM10濃度均值為57μg/m3,較去年同期下降1.7%,PM2.5濃度均值為38μg/m3,與去年同期持平,城區空氣質量平均優良率為92.2%,較去年同期上升1.0個百分點。

3.全州水環境質量全面達標。2018年,全州8個省級考核地表水質斷面達標率100%,其中,考核目標為Ⅱ類的5個斷面中,達到Ⅰ類的3個,達到Ⅱ類的2個;考核目標為Ⅲ類的3個水質斷面中,達到Ⅱ類的1個,達到Ⅲ類的2個。納入恩施州水污染防治行動計劃考核的17個地表水斷面、13個跨縣(市)界斷面水質斷面達標率為100%。納入省考核10個縣級以上飲用水水源地達標率為100%。

4.主要污染物總量減排目標超額完成。2018年,全州共實施減排項目106個,共削減化學需氧量1035.05噸、氨氮181.23噸、二氧化硫680.2噸、氮氧化物113.6噸,分別較2015年削減6.38%、5.23%、9.58%、5.26%,超額完成省下達的目標。

5.農用地土壤污染狀況詳查全面完成。2018年,全州實際完成2887個點位3337件土壤樣品、1058個點位農產品樣品的采集流轉任務,全面完成省下達目標。

(二)攻堅任務全面交帳。

根據《恩施州污染防治攻堅戰工作方案》和柯俊書記、劉芳震州長簽發的《恩施州污染防治攻堅戰2018年作戰圖》(2018年1號令),2018年全州共確定七大方面140項年度重點攻堅任務,其中,打贏藍天保衛戰54項、打好碧水保衛戰33項、推進凈土保衛戰24項、大力推進農村環境污染防治7項、持續推進環保督察3項、切實維護長江經濟帶生態環境安全13項、改革完善環境治理體系6項。經全州各級各部門奮力攻堅,140項重點任務中,有明確時間期限的18項任務全面按期完成,需持續推進的122項任務全部達到序時進度要求。

(三)攻堅責任全面落實。

1、黨政同責,高位部署。州委常委會、州政府常務會多次研究污染防治攻堅戰工作,聽取工作進展匯報,研究解決重大問題。柯俊書記、劉芳震州長先后在全州生態環境保護大會、全州污染防治攻堅戰工作推進會、全州長江大保護十大標志性戰役推進會上進行安排部署。為確保各項攻堅任務按期推進,柯俊書記、劉芳震州長簽發了《恩施州污染防治攻堅戰2018年作戰圖》(2018年1號令),進一步提高了各級各部門打贏污染防治攻堅戰的行動自覺。

2、領導掛帥,高位推進。柯俊書記、劉芳震州長靠前指揮、一線督辦,多次對城鎮污水處理設施建設、工業企業污染治理、城市環境綜合整治、河長制落實等重點攻堅任務進行現場調研,實地研究解決具體問題。州委建立常委包縣聯系制度,一名常委包保一個縣市,確保攻堅任務推進落實,定期向州委常委會報告工作進展。州委、州政府成立了污染防治攻堅戰指揮部和州推進中央省環保督察問題整改指揮部,分別由州委宣傳部長尹達同志和州政府副州長張勇強同志任指揮長,州政府副秘書長、州環保局長任副指揮長,州發改委、州經信委、州財政局等22個成員單位負責同志任成員。設立了州指揮部辦公室,在州生態環境局集中辦公,辦公室下設綜合協調、整改督查、案件查辦、宣傳報道等4個工作組,明確工作職責。

3、強化機制,高位調度。州污染防治攻堅戰指揮部辦公室建立了定期調度機制、情況通報機制、督促檢查機制、責任追究機制,制定了內部工作制度,明確了工作崗位職責,確保高效運轉。為掌握攻堅進度,在省調度的基礎上,州攻堅辦建立了州級140項重點任務和37張任務臺帳清單調度表,實行月調度,并兩次赴州直17個單位和8個縣市攻堅辦進行工作對接,面對面溝通工作進展、查找存在問題。為切實落實州直部門的主體責任,我州建立了州直部門工作組織情況和承擔任務完成情況考核機制。全年共收集工作動態信息202條,編發《恩施州污染防治攻堅戰工作簡報》26期、《恩施州長江大保護十大標志性戰役工作間報》11期,編發情況通報1期。

4、部門聯動,高位督導。州攻堅指揮部成立8個督導組,由州直八個部門分別包保一個縣市,就污染防治攻堅戰、長江大保護十大標志性戰役、環保督察整改進行督導,先后四次開展駐點督導,每次督導時間10天左右,先后對各縣市戰役方案編制、工作機制、辦公場所落實及高污染燃料禁燃區劃定、揚塵管控、揮發性有機物治理、秸稈垃圾禁燒、入河排污口清理、鄉鎮生活污水處理廠建設、縣級集中式飲用水水源地環境問題整改、規模化畜禽養殖糞污治理、土壤污染詳查農作物協同樣品采集等重點任務進行督導。針對督導中發現的問題,各督導組第一時間反饋縣市并限時整改。

二、2019年攻堅戰重點任務

(一)全面落實2019年攻堅任務。對照全州污染防治攻堅戰時間表,印發《恩施州污染防治攻堅戰2019年作戰圖》,確保年度重點工作任務全面完成。在打贏藍天保衛戰方面,重點打好"散亂污"企業整治、清潔能源推廣、工業企業達標排放治理、礦山環境整治、柴油貨車治理、餐飲油煙治理、揚塵污染治理、機動車維修治理、秸稈垃圾露天焚燒治理、重污染天氣應對戰役;在碧水保衛戰和長江大保護十大標志性戰役方面,重點打好城鎮污水處理廠建設、地下油罐改造、沿江化工企業搬遷、農業面源污染、非法碼頭治理、岸線資源管控和生態復綠、城鄉生活污水垃圾十個重點戰役;在凈土保衛戰方面,重點打好土壤污染狀況詳查、農用地環境分類管理,嚴格管控重度污染耕地、開展重點地區涉重金屬行業排查和整治等戰役。

(二)進一步完善攻堅工作機制。進一步完善定期調度、情況通報機制,以問題為導向落實督辦檢查機制,通過明察暗訪、隨機抽查、"回頭看"等形式開展督促檢查,對重點任務推進滯后,嚴重影向全州攻堅進度的,及時報請州委、州政府進行專題督辦。嚴格落實考核機制,細化、量化考核內容,嚴格實施成效考核。

(三)大力營造作戰攻堅宣傳氛圍。進一步加強與電視臺、廣播電臺、報社的聯系,充分利用廣播電視、網絡平臺、報刊雜志、微博微信等渠道,強化污染防治攻堅宣傳,對污染防治政策進行宣傳解讀,報道先進典型,曝光反面事例,積極營造人人關注環保、人人參與環保的氛圍。

主持人(恩施州委宣傳部副部長陳登帆):

下面是記者提問環節。

記者:

近年來,全州機動車保有量持續增長,請問機動車尾氣排放對空氣的影響程度如何?相關部門又是如何開展機動車尾氣污染防治工作的?

新聞發言人(恩施州生態環境局總工程師楊緒敏):

隨著人民群眾生活水平的提高,全州機動車保有留量近年來一直保持快速增長趨勢。目前,全州機動車保有量達42.69萬輛(不包含摩托車),其中,州城機動車保有量達14.49萬輛(不包含摩托車)。機動車排放的尾氣中含有一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化合物、固體顆粒物等,大量的機動車聚集在城市里,排放的污染物對環境空氣勢必會造成影響。2018年,州生態環境局開展了州城PM2.5源解析工作,從初步分析結果來看,汽車尾氣對州城PM2.5貢獻率約在30%左右,這表明機動車尾氣已成為目前我州空氣污染的主要來源之一。因此,做好機動車污染防治工作是我州打贏藍天保衛戰的重要措施之一。在機動車污染防治上,我們主要做了以下幾個方面的工作:

一是提高新注冊機動車排放標準。2018年1月12日,州人民政府印發了《州人民政府關于調整機動車污染排放執行標準的通告》,將在我州行政區域內所有生產、進口、銷售和初次注冊登記的輕型汽油車、輕型柴油車、重型柴油車排放標準由國四提高到國五標準,進一步減少低排放標準的機動車在我州注冊登記。

二是提高在用機動車監管水平。我州于2015成立了全州機動車排污監控中心,2017年建成了恩施州機動車尾檢測監管平臺并與國家、省聯網,全州在運營的12家檢驗機構28條檢測線已全部接入平臺,檢測流程實行全過程監管。自平臺運行以來,全州共檢測機動車30.22萬輛次,其中首檢不合格2.38萬輛次。對尾氣排放檢測不合格的機動車,公安部門將不予通過年審檢驗,待機動車進行維修并再次檢測合格后方可進行年審。

三是加快淘汰黃標車老舊車。自2014年以來,全州已累計淘汰黃標車18160輛,老舊汽車50100輛,圓滿完成了省下達的黃標車、老舊車淘汰任務。

四是積極推進燃油油品升級工作。自2018年12月22日起,全州國營企業中石化、中石油、高路辦均按照國家相關要求全面供應國六標準車用汽柴油。同進,2018年組織開展了油品質量專項治理,抽檢成品油114批次,檢驗項目不合格的有9批次,對檢驗不合格成品油經營者已經立案查處。

為了進一步治理機動車污染,下一步我們還將進一步采取治理措施。一是要建立更加完善的機動車排放檢驗、維修和核查機制,實現相關部門信息共享,建立聯合監管工作機制;二是開展機動車遙感監測網絡建設,對道路行駛中的機動車尾氣排放實行檢測,并實現國家-省-州三級遙感監測系統平臺聯網;三是進一步加強油品質量監管,持續開展專項行動,嚴厲打擊生產、銷售和使用非標車(船)用燃料;四是打好柴油貨車污染治理攻堅戰。按國家、省要求實施清潔柴油車(機)、清潔運輸和清潔油品行動。

記者:

在秋冬季節,州城城郊很多老百姓在田里燒秸稈和雜草,有的還混有生活垃圾,燒的時候濃煙滾滾。請問這對空氣質量有影響嗎?我州又是如何管理的?

新聞發言人(恩施州生態環境局總工程師楊緒敏):

農作物秸稈露天焚燒一直是我們非常關注的一個問題。恩施州地處武陵山區,很多老百姓還在沿用傳統農業耕作模式,保留著在田間"燒火土"作肥料的習慣。農作物秸稈在露天焚燒的時候,會直接向大氣排放出一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物和顆粒物等污染物,會在一定程度上加重霧霾的發生。強化秸稈、垃圾露天焚燒監管,也一直是我們減少本地大氣污染源排放的重要措施之一,我們主要采取了以下做法:

一是建立禁燒工作機制。在2017年4月,州八屆人民政府第5次常務會議就對秸稈垃圾禁燒工作進行了專題研究,指出要結合廣大農村及百姓生產生活習慣,倡導禁止"燒火灰"行為。為了做好秸稈垃圾露天禁燒工作,按照"屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人"的原則,全州建立了縣市領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村、村干部包組包戶的劃片包干責任制,形成了責任明確、上下聯動的長效禁燒工作機制。

二是扎實開展火點巡查。州環委會定期不定期開展秸稈垃圾露天焚燒火點巡查,巡查中發現的火點及時通報至責任縣市和單位處理,2018年共通報巡查火點119個。各縣市結合扎實開展秸稈垃圾露天焚燒火點巡查,出動巡查人員1500余人次,當場制止露天焚燒秸稈、垃圾、雜草等行為500余起。

三是大力營造禁燒氛圍。各縣市將秸稈露天焚燒的危害以及秸稈綜合利用的積極意義作為宣傳重點,采取開辟專欄、向農民朋友發放倡議書、推送手機短信等形式,向群眾解釋秸稈垃圾露天焚燒的危害,積極引導群眾自覺參與禁燒工作。

四是加強秸稈綜合利用。全州大力推廣秸稈綜合利用,逐步形成了以秸稈肥料化、飼料化利用為主,其他利用形式為補充的多途徑利用格局,全州農作物秸稈綜合利用率達到92.6%。

通過采取以上措施,全州秸稈農作物焚燒強度(數值越大代表防控能力越差)為0.179m2/km2,遠低于全省平均水平(9.453m2/km2),為全省最低。下一步,我們將保持秸稈垃圾露天禁燒常態化管理,進一步壓實禁燒責任,持續抓好宣傳引導,不斷提高秸稈綜合利用水平,努力消除秸稈垃圾露天焚燒的現象。

記者:

水是生命之源,保障飲水安全,是切實關系百姓身體健康的民生工程,請介紹下全州集中式飲用水水源地環境保護工作情況。

新聞發言人(恩施州生態環境局總工程師楊緒敏):

目前,全州縣級集中式飲用水水源地環境總體安全穩定,根據監測結果,2018年全州10個縣級集中式飲用水水源地水質達標率為100%。

正如這位記者所說,飲水安全直接關系到人民群眾身體健康,飲用水水源地的保護容不得絲毫懈怠和馬虎。在飲用水水源地的保護上,我們主要做了三方面的工作:

一是完成縣級集中式飲用水水源地規范化建設。全州現有12個(其中:2019年新增2個)縣級集中式飲用水水源地已全部編制保護區劃定方案,并經省人民政府批準。按年度完成了全州縣級集中式飲用水水源地環境保護狀況評估和規范化建設,按月開展水質監測,并及時將監測結果向社會公開。完成了縣級集中式飲用水水源地12個環境問題的整改并銷號,在一級保護區邊界設置圍網圍欄,在一級、二級保護區邊界設置標志、標牌。

二是全面推進鄉鎮及以下集中式飲用水水源地規范化建設。全州146個鄉鎮集中式飲用水源已編制保護區劃定方案,并經省人民政府批準。啟動了"百噸千人"供水規模水源地保護區劃定工作,初步篩選復合條件的水源地148個,計劃今年底前完成保護區劃定方案編制,并報省人民政府批準。

三是全面推進縣市城區備用水源地建設。截止目前,利川市、鶴峰縣、來鳳縣已是雙水源地供水,建始縣、宣恩縣備用水源地主體工程已基本完工,恩施市、咸豐縣、巴東縣備用水源地建設項目正按計劃推進。

記者:

改善人居環境,是實現鄉村振興的重要舉措,請介紹下農村環境綜合整治工作開展情況。

新聞發言人(恩施州生態環境局總工程師楊緒敏):

全州農村環境綜合整治工作持續推進。2016年以來,我州共實施274個行政村的農村環境綜合整治,整治工程總投資1.3億多元,其中爭取中央資金6495萬元,省級資金500萬元。已建成農村生活污水處理設施326座、配套建設污水收集管網30多公里;建設村莊垃圾中轉站9座,垃圾池630口,購置掛式垃圾壓縮車46輛,大型洗掃車1輛,垃圾桶1930個。

今年,我們將開展103個村的環境綜合整治,已爭取中央資金3060萬元,目前正在編制實施方案,將盡快開工建設。

記者:

省第四環境保護督察組共反饋我州59個問題、276件信訪件,涉及城鎮污水垃圾治理、入河排污口整治、環境空氣質量改善、生態治理修復等多個方面,整改任務比較繁重。請問恩施州是如何抓整改、如何確保整改效果的?

新聞發言人(恩施州生態環境局總工程師楊緒敏):

省第四環境保護督察組反饋恩施州的59個問題和交辦的276件信訪件,反映了我州生態環境保護工作存在的短板和全州廣大人民群眾關心的熱點環境問題。對此,恩施州委、州政府誠懇接受、照單全收,逐條逐項研究具體整改措施,按照"一條也不含糊、一件也不耽誤"的工作要求,全力推進反饋意見整改。

截至目前,省環保督察反饋我州的59個問題中,2018年底前應該完成的32個已完成整改30個;2019年及以后要完成的27個整改任務均在按序時進度推進。交辦我州的276件信訪件已整改完成271件,另5件正在加緊整改。

為確保省環保督察反饋問題和交辦信訪件真整改、實整改,我州主要從以下幾方面加以推進:

一是加強組織領導,堅持高位推進。州委、州政府成立整改工作領導小組,州委書記任組長,州長任第一副組長,州直相關部門主要負責同志及各縣市黨委、政府主要負責同志為成員。領導小組下設整改工作指揮部,建立州領導領銜督辦和州委常委包縣市督辦機制,做到問題不解決不放過、整改不到位不松手。各縣市參照執行,形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。二是嚴格責任落實,強化整改擔當。全面落實"黨政同責,一崗雙責"要求,把生態文明建設和環保工作納入州委中心組學習、州委常委會會議定期研究、州"四大家"秘書長聯席會議調度和州委重點工作督察考評的重要內容。州委書記、州長帶頭落實黨委、政府生態環境保護第一責任人責任,40余次到整改現場實地調研督辦,州級領導共調研督辦環保督察整改工作275次,進一步樹立真抓狠抓環保督察整改的鮮明導向。三是嚴肅追責問責,促進依法履職。始終保持環保督察整改的高壓態勢,州委常委、州紀委書記到整改現場進行調研督辦,現場責令相關單位迅速落實整改措施。州紀委監委抽調16人組建環保督察交辦問題專案組,向4個縣市、5個州直單位下發督辦函,每半月跟蹤一次整改進度。四是抓好督導督辦,持續傳導壓力。組建由州環保、國土資源、畜牧、住建、水利水產、農業、交通、林業部門牽頭的八個整改督導組,5次下沉縣市進行督導督辦。召開全州環保督察整改交賬會、推進會6次,建立周調度、月通報機制,確保整改工作按期推進。五是強化宣傳力度,營造良好氛圍。州直"一報一臺一網"及縣市"一臺一網"開設省級環保督察整改專欄,恩施日報刊發專欄147期,新聞稿件251篇;恩施電視臺播發新聞120期175條。

下一步,全州各級各部門將進一步壓實責任,以"釘釘子"精神持續抓好整改,堅持要求不變、標準不降、力度不減,切實做到問題不解決不放過、整改不到位不松手,確保高質量完成整改任務。

記者:

近幾年,汽車保有量持續增加,導致汽車維修保養過程中產生的廢棄物的危害性逐步凸顯,作為汽車維修行業主管部門,是如何管控汽車維修行業揮發性有機物污染環境,有何成效?

新聞發言人(恩施州交通運輸局交通綜合環保辦公室主任唐鵬)

全州交通運輸系統認真落實汽車維修保養行業治理2018作戰圖目標任務:開展汽車維修保養行業揮發性有機物廢氣(VOCs)治理,形成整治任務清單,完成整治任務的50%。截止2018年12月,全州汽車維修企業整治任務清單中共有338家,其中需整治正在營業且設有烤漆房的汽修企業320家,已完成治理265家,完成治理率為82.8%,整治效果明顯。

各縣市2018年治理具體情況是:恩施市111家烤漆房,治理率達100%;利川市有53家烤漆房加裝了活性碳環保箱,治理率達65%;建始縣有39家烤漆房加裝了活性碳環保箱,治理率達85%;巴東縣有10家烤漆房加裝了光氧、活性碳環保箱,治理率達50%;宣恩縣有7家烤漆房加裝了光氧、活性碳環保箱,治理率達87%;咸豐縣有10家烤漆房加裝了光氧、活性碳環保箱,治理率達52%;來鳳縣有33家烤漆房加裝了光氧、活性碳環保箱,治理率達100%;鶴峰縣有2家烤漆房加裝了光氧、活性碳環保箱,治理率達50%。

下一步將嚴格要求企業按環保相關規定,委托具有資質的技術機構編制環境現狀評價報告,并自行組織開展環保驗收,向縣市運管、環保部門提交驗收報告。

記者:

恩施州公交車、出租汽車行業新能源汽車推廣應用情況怎樣?新能源汽車推廣應用遇到哪些困難?下一步將如何加大新能源汽車推廣應用力度?

新聞發言人(恩施州交通運輸局交通綜合環保辦公室主任唐鵬)

新能源汽車較傳統內燃機機動車來講,在節能減排、改善環境空氣質量方面是一項很重要的措施,恩施州交通運輸管理部門認真貫徹落實國家環保政策,加大新能源汽車在公交企業、出租車企業的推廣應用力度,取得了較好進展。截止2018年12月31日,全州公交車總計680輛,其中新能源公交車(新增或者更新)達到353輛,占比達到52%,可以說在全省名列前茅。在出租車替換上,建始縣安捷出租汽車公司計劃將公司所有出租車更新為純電動出租車,該公司已于2019年2月18日掛網招標30個充電樁和63臺純電動出租車,預計今年5月份純電動出租汽車可以在建始縣開始運營。另外,巴東縣野三關鎮新成立了一家出租汽車公司,由國網恩施公司運營,該公司已于今年1月投入30臺純電動出租車在野三關鎮經營,運營效果較好。雖然出租汽車行業新能源車推廣工作取得了一定進展,但還存在一些困難,最主要的是充電樁配套設施不完善和補貼政策不足的問題。在充電樁配套設施的建設上,規劃上還不足,城市也沒有好的場地來建設;在政府補貼政策上,國家通過免征車輛購置稅、車船稅等政策鼓勵推廣使用,但是除新能源公交車每年有中央財政的營運補貼以外(8米以下4萬/年;8-10米6萬/年;10米以上8萬/年),出租車以及班線車輛尚無中央、地方財政補貼。

下一步,一是引導公交企業加快公交車更新速度,力爭用2年左右的時間,將全州所有公交車全部更新為純電動公交車,讓城市空氣更好,天更藍;二是采取強有力的措施,引導出租汽車企業將老舊出租車更新為純電動出租車,力爭用5年左右的時間,將全州所有出租汽車更新為新能源出租車;三是全力推進城鄉公交一體化,對農村客運班線客車進行公交化改造,更新車輛全部采用純電動公交版客車。讓農村的空氣污染減少,天也藍起來。

記者:

我州山清水秀,為打好碧水保衛戰,在船舶污染治理方面采取了哪些重要舉措?

新聞發言人(恩施州交通運輸局交通綜合環保辦公室主任唐鵬)

一是積極開展船舶污水處理裝置改造。自2010年以來累計改造客、貨船污水裝置共計66艘,投入改造資金900余萬元,逐步提升船舶排放標準,大力推動水路運輸綠色發展。二是建立船舶污染物聯合監管制度。2017年州交通運輸局印發了《恩施州船舶污染物接收、轉運及處置聯合監管制度》,建立了多部門聯合監管的船舶污染接收轉運及處置監管機制。2017年以來,巴東縣港航管理所、宜昌海事局巴東海事處、巴東縣環保局以及船舶污染物接收單位在長江巴東段實行船舶污染物接收、轉運及處置五聯單制度,運行情況良好。2017年接收船舶生活垃圾1150噸、油污水21噸;2018年接受船舶生活垃圾1450噸、油污水44.29噸。接收到的垃圾和油污水交付給有資質的單位進行處置,船舶污染物的接收轉運處置得到有效監管。清江水布埡庫區通航水域的"五聯單"制度正在推廣實施,今年內全面運行。(五聯單:第一聯接收單位留存;第二聯船舶留存;第三聯海事部門或漁業部門留存;第四聯環保部門或城市管理部門留存;第五聯垃圾處置單位留存。)

記者:

為加強我州港口與船舶防污染,重點建設項目情況怎么樣?

新聞發言人(恩施州交通運輸局交通綜合環保辦公室主任唐鵬)

1、建設任務。根據《州人民政府辦公室關于發布恩施州港口與船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案的通知》(恩施州政辦發〔2017〕37號)總體部署,全州共承擔港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設任務為120個活動式垃圾箱或其他垃圾接收暫存設備、真空式收油機3套、密閉式船舶生活污水接收箱3個、生活污水和油污水接收船1艘、生活垃圾接收船1艘。年度建設任務分解為2018年完成50%以上、2019年完成75%以上、2020年全面完成并正常運營。2、建設進展。我州港口與船舶污染物接收轉運及處置設施建設有序推進。2018年底,已完成配備104個活動式垃圾箱、3套真空式收油機,3個密閉式船舶生活污水接收箱,1艘生活污水和油污水接收船以及1艘生活垃圾接收船已基本建造完工,按照建設項目資金投入及進展情況,已超額完成年度建設任務,達到66%,計劃在2019年提前全面完成建設任務。

記者:

州農業(農村)局近年來在推進土壤污染防治方面采取了哪些措施,取得了什么成效?

新聞發言人(恩施州農業農村局生態能源局局長黃宗舉):

一是扎實推進土壤酸化治理。2015年-2017年州財政每年投入土壤酸化治理專項資金500萬元,三年全州治理面積分別為143萬畝、134萬畝、131萬畝,完成計劃的130%以上。2018-2020年為全面治理階段,計劃實施140萬畝酸性耕地土壤治理,2018年已完成治理57萬畝。項目實施3年來,全州共建立土壤酸化治理示范樣板28個,示范面積25萬畝。經調查,示范區內水稻每畝增產5.7%~10.3%,玉米增產8.8%~12.7%,馬鈴薯增產8.2%~12.6%,蔬菜增產4.2%~10.4%,水果增產5.3%~11.2%,煙葉增產4.4%~8.9%。二是開展了農用地土壤污染狀況詳查、耕地土壤和農產品協同監測采樣工作。建立農產品產地重金屬污染定位監測(國控)點503個,開展農用地土壤污染狀況詳查,完成1058個土壤和農產品協同監測采樣送檢任務,為摸清全州農用地土壤污染情況奠定了良好的基礎。

記者:

州農業(農村)局近年來在推進農業面源污染防治方面采取了哪些措施,成效如何?

新聞發言人(恩施州農業農村局生態能源局局長黃宗舉):

一是扎實推進農業面源污染"減量"化,重點是推廣化肥農藥減量增效、有機肥替代化肥、秸稈還田、畜禽糞便資源化利用等技術,推廣標準化種植、養殖模式和生態循環農業、綠色農業發展模式,提高農業資源化利用水平,保護和改善耕地土壤環境,培肥地力,為農業增產、農民增收奠定基礎。據統計,2018年全州化肥使用總量為25.83萬噸,比2015年(28.4萬噸)減少9.05%,農藥使用總量為1254噸,比2015年(1559噸)減少19.59%,農業廢棄物資源化利用率顯著提高。

二是加強農業投入品質量監管。對農藥經營行為進行清理和規范,嚴格禁、限用農藥的銷售管理,對假冒偽劣化肥、農藥加大執法打擊力度,2018年全州共抽檢農藥產品樣品157份,檢測合格率達到90.15%,抽檢肥料產品樣品74份,檢出不合格樣品5份,已立案調查5件。農業投入品監管得到進一步規范。

三是積極推廣應用新技術新成果。大力推廣測土配方施肥技術、秸稈菌發酵堆肥技術、糞禽養殖干清糞工藝和雨污分離技術等新技術新成果,均取得明顯成效。

記者:

請州農業(農村)局領導給我們介紹一下我州農作物秸稈綜合利用的情況?

新聞發言人(恩施州農業農村局生態能源局局長黃宗舉):

一是指導縣市科學制定農作物秸稈綜合利用工作(實施)方案,推進科學、合理利用農作物秸稈,減少資源浪費或對環境造成污染。其中恩施、利川、宣恩、鶴峰在2018年都制定出臺了農作物秸稈綜合利用方案。二是在全州大力推廣秸稈機械化還田、腐熟還田、商品化有機肥還田和過腹還田,不斷提高秸稈綜合利用率,逐步形成了以秸稈肥料化、飼料化利用為主,其他利用形式為補充的多途徑利用格局。如2018年建始縣建立秸稈還田示范樣板20個、面積5000余畝,推廣玉米、水稻、油菜等作物秸稈過腹還田、埋壓還田、覆蓋還田、機械粉碎還田等綜合利用技術面積90多萬畝。鶴峰縣2018年實施玉米、水稻、薯類、煙葉、蔬菜等秸稈還田面積18萬畝;秸稈還田(肥料化)利用14.5萬噸、飼料化利用4.6萬噸,建綜合利用樣板示范面積2500畝。三是從秸稈綜合利用的成效來看是非常明顯的,秸稈綜合利用率從2015年的81.7%提高到2018年的92.6%,增10.9個百分點。

記者:

州農業(農村)局近年來在推進化肥農藥減量化方面采取了哪些措施,取得了什么成效?

新聞發言人(恩施州農業農村局生態能源局局長黃宗舉):

一是全面推廣測土配方施肥、精準施肥技術。根據土壤養分狀況和不同作物的需肥特性制定100余個肥料配方得到大面積應用,2016年以來每年測土配方施肥面積保持600萬畝水平,科學施肥水平不斷提高。

二是實施有機肥替代化肥行動。支持利用畜禽糞便和農作物秸稈生產商品有機肥,全州共建成獲證商品有機肥生產企業22家,較2017年增加3家,年產銷商品有機肥逾15萬噸,利用煙草秸稈生產商品有機肥規模達20萬畝以上。

三是大力推進綠色農業生產。圍繞我州特色主導產業,州農業局制定、實施了茶葉、蔬菜兩個全域綠色化實施方案。宣恩、鶴峰已成功創建湖北省農產品質量安全縣,被列為了第二批國家農產品質量安全縣創建單位,2018年11月,順利通過國家農產品質量安全縣創建考核。利川、咸豐、來鳳被列為第二批省農產品質量安全縣創建單位。全州經農業部認證的"三品一標"有效企業132家,認證規模為種植面積264.912萬畝,比2017年增加191.102萬畝,養殖451.43萬頭(只);認證產品304個,比上年底增加30個,增10.95%。

四是加大生態循環農業技術推廣應用。近年來,全州依托規模化養殖場大中、小型沼氣工程,積極開展"三沼"綜合利用示范,推廣果、菜、茶沼肥替代化肥技術,建設了一大批農業循環經濟示范點。如,鶴峰縣龍潭村建成茶園沼液自動噴灌示范基地500畝,示范帶動面積1000余畝。恩施市龍鳳鎮杉木壩村、白果鄉下村壩村分別建成沼液噴灌蔬菜、水果示范基地215畝、200畝。

記者:

2018年,我州深入貫徹落實習近平總書記視察湖北重要講話精神,大力推進河長制落實,州委書記柯俊、州長劉芳震并分別擔任長江巴東段、清江恩施州段河長,帶頭履職盡責,其他各級河長和聯系部門主動作為,全州河流生態環境持續改善。請問:全面落實河長制,2019年我州將重點抓好哪幾方面的工作?

新聞發言人(恩施州水利與湖泊局副局長覃濤):

2019年,我州將全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持把修復河流生態環境擺在壓倒性位置,以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務,全面推進河長制提檔升級,維護河流生命健康、實現河流功能永續利用。重點抓好以下幾方面的工作。

(一)推動河長制從"有名"到"有實"的轉變。目前,我州已全面建立河長制,河長制的組織體系、制度體系、責任體系初步形成,實現了河長"有名"。2019年,我州將推動河長制從"有名"到"有實"的轉變。一是管好盛水的"盆",集中開展河流"清四亂"專項行動;二是護好"盆"中的水,防范"水多",防治"水少",整治"水臟",減少"水渾"等突出水問題;三是加強統籌協調,加強流域內溝通協調、區域間聯防聯治和部門溝通協作;四是夯實基礎工作,建立"一河一檔",編制"一河一策",制定河庫岸線保護和利用規劃、采砂管理規劃;五是落實保障措施,建立責任機制、督察機制和河庫管護長效機制,加強宣傳引導,健全公眾參與機制。

(二)劃定河流生態空間。依法劃定河流管理與保護范圍,2019年6月底前完成省級、州級河長領責履職的河流劃界工作;2019年底前全面完成劃界,完成縣級以上河長領責履職的河流確權工作;2020年底前完成其他河流確權工作。

(三)開展一河一策問題治理。完成恩施州長江巴東段等7條州級河流(河段)及各縣市河流一河一策問題清單年度治理任務。

嚴格水域岸線管控。推進水域岸線用途管制,落實長江、清江等重要河流岸線分區管理要求,強化岸線保護和節約集約利用。大力開展"還地于水"、"清四亂"等專項整治行動,全面完成河流管理范圍內"四亂"問題清理整治工作。

記者:

請問目前全州的排污口現狀情況如何?采取了哪些措施治理排污口?

新聞發言人(恩施州水利與湖泊局副局長覃濤):

2018年,我州對入河排污口組織了全面排查摸底,全州382條河流共有333個入河排污口,其中規模以上的有23個。

對此,我州成立了州水利和湖泊局、州住建局、州生態環境局相關人員組成的全州入河排污口整改攻堅指揮部,制定了《恩施州長江經濟帶入河排污口整改提升工作方案》,對規模以上入河排污口開展整治。已補辦設置論證手續16個,拆除取消2個,雨污分流改造完成2個,納入雨污分流改造方案2個,咸豐縣污水處理廠排污口位于大鯢自然保護區緩沖區,因地理位置特殊,目前正在進行大鯢自然保護區規劃調整工作。

為適時掌握入河排污口排污情況,我州對規模以上入河排污口開展了監督性監測,由第三方監測機構對排污口的流量、水溫、pH值、COD、氨氮、總磷、總氮等指標開展監測。據第三方監測機構提供的《2018年湖北省恩施州重點入河排污口監測報告》,2018年我州規模以上入河排污口均達標排放。

2018年,各縣市已完成轄區內入河排污口的普查,并按照"一口一檔"的要求建立了入河排污口臺賬。下一步,我州將以城鎮污水收集系統升級改造和污水處理廠建設為依托,積極推進雨污分流改造,加強對排入河道水體的凈化沉淀消毒措施,計劃到2020年底,逐步消除我州污水直排河流的現象。

記者:

我州河流眾多,河道非法采砂在一些河段成為河道管理的重點難點,請問,長江大保護十大標志性戰役開展以來,我州河道非法采砂整治專項戰役取得了哪些成果?

新聞發言人(恩施州水利與湖泊局副局長覃濤):

我州境內長度5公里以上的河流共有382條,長期以來,河道采砂管理一直是我州水利部門的重要工作之一。2018年,長江大保護十大標志性戰役開展以來,我州嚴格按照省政府關于河道非法采砂整治的相關要求,及時成立了專項戰役指揮部,組建了工作專班,采取"政府主導、水利牽頭、部門聯動、社會共治"的方式,嚴格落實各級政府首長負責制和部門責任制,強化日常巡查,嚴格現場監管,加強部門區域聯動,扎實開展涉河非法砂場取締和涉砂船舶清理整治,保持了對非法采砂高壓嚴打態勢。

在河道非法采砂整治專項戰役中,州、縣市共出動巡查700余人次,專項打擊26次,開展聯合執法8次。全州共查處非法采砂案件23起,移送公安機關1起,取締涉河非法砂場4處,遣返州外采砂船舶4艘。全州非法采砂船舶基本"清零",涉河非法砂場逐步清理取締,主要干支流非法采砂現象得到有效整治,規模化非法采砂基本絕跡,零星偷采露頭就打的態勢已經形成,重難點河段非法采砂得到有效遏制。

下一步,我們將以貫徹執行2018年12月1日開始實施的《湖北省河道采砂管理條例》以及今年1月1日起施行的《省人民政府關于加強河道采砂禁采管理的通告》為契機,以嚴厲打擊偷采盜采河道砂石為重點,按照省州長江大保護標志性戰役的總體要求,全面完成我州河道非法采砂專項戰役的各項工作任務。

記者:

我州屬于貧困地區,經濟條件有限,在污水處理廠及配套管網建設方面相對滯后,請問這方面有什么建設計劃?

新聞發言人(恩施州住建局副局長陳穎):

城市方面:針對現狀,我州城區計劃新建污水管網,提高管網覆蓋率;同時改造老舊管網,充分發揮效益;積極推進雨污分流、清污分流改造,提高污水處理廠進水濃度。2019年全州城區預計新建改造污水管網45公里,同時對8座污水處理廠進行提標升級擴容改造。鄉鎮方面:2017年3月6日,我州下發了《關于全面推進鄉鎮生活污水治理工作實施方案》(恩施州政辦發〔2017〕8號),方案要求到2019年底,實現全州鄉鎮生活污水治理全覆蓋,形成設施完善、管網配套、在線監測、運行穩定的鄉鎮生活污水治理工作體系。全州鄉鎮生活污水處理廠出水排放執行一級A標準,管網建設實行雨污分流,同步建設污泥處理處置設施。全州計劃新建77個鄉鎮污水處理廠(74個污處處理廠、3個管網),實現鄉鎮污水全覆蓋。目前,全州鄉鎮污水處理廠主體已建成59個,通水調試31個,管網已建成2個。下步,將積極推進鄉鎮污水管網建設,確保于2019年底,實現鄉鎮生活污水治理全覆蓋的目標。

記者:

目前,全國都在推廣生活垃圾分類,請問我州這項工作是怎么安排的?有沒有這方面的計劃?

新聞發言人(恩施州住建局副局長陳穎):

2018年2月2日,州政府辦公室下發《恩施州城鄉垃圾無害化處工程三年行動實施方案》(恩施州政辦發〔2018〕5號),方案明確要加快城鄉生活垃圾分類治理,注重垃圾源頭減量,大力推行垃圾分類,逐步擴大垃圾分類制度覆蓋范圍,到2020年,全州生活垃圾回收利用率達到35%以上。根據州情,我州首先從農村生活垃圾分類治理入手,2018年下發《關于建立農村生活垃圾分類制度的通知》(恩施州政扶組發〔2018〕33號),將以農村垃圾分類為重點的農村人居環境整治納入脫貧攻堅統一調度和考核內容,由駐村尖刀班主導,激發農民參與垃圾治理、分類,采用"兩次五分法"(農戶初分為三類:"可腐爛的"、"可燃燒的"、"不可腐爛燃燒的";保潔員再分為兩類:"可回收的"、"不可回收的")從源頭減量,探索建立農村垃圾分類的恩施辦法。截止2018年底,全州已有40%的行政村實現垃圾無害化處理。同時,積極探索推進城市垃圾分類。2018年,恩施市城區以州交通局宿舍小區和州人民銀行宿舍為試點,分別安裝了智能分類垃圾箱,由設備提供方負責在早晚引導居民使用,協助居民正確投放垃圾,目前,運行效果良好。2019年,全州計劃全面推廣農村垃圾分類處理辦法,實現農村生活垃圾分類覆蓋所有鄉鎮和行政村。在恩施市繼續推進城市生活垃圾分類試點,恩施市公共機構及相關企業強制分類覆蓋范圍達到30%,居民區生活垃圾分類示范社區提高到5個,試點區域分類覆蓋率達到30%。

記者:

請問我州是如何對餐飲油煙擾民問題進行整治的,目前的進度如何,下一步有什么打算?

新聞發言人(恩施州住建局副局長陳穎):

根據《恩施州揮發性有機物污染防治三年行動實施方案》,州住建局制定了《恩施州餐飲油煙污染專項整治工作方案》,要求到2018年、2019年底,州城城區范圍內公共機構食堂、3個灶頭以上的飲食服務經營場所油煙凈化設施安裝率分別達到70%、100%,其他縣市分別達到50%、70%。

2018年,我局根據《方案》要求,切實加大對各縣市餐飲油煙整治工作的督導檢查,截止2018年12月底,全州共摸底排查餐飲油煙治理項目計劃數1443個,已整改完成911個,完成比例達到63.1%,其中州城共摸排三個灶頭以上的餐飲服務單位411個,已完成油煙凈化設施安裝377個,完成率達92%,全面完成階段性目標任務。

下一步,我局將持續加大督導檢查力度,推進各縣市城區餐飲油煙整治工作進度,確保在2019年度州城公共機構食堂、3個灶頭以上的飲食服務經營場所油煙凈化設施安裝率達到100%,其它縣市達到70%。

記者:

為打贏州城大氣污染防治攻堅戰,州住建局圍繞建筑施工揚塵防治,采取了哪些工作措施?

新聞發言人(恩施州住建局副局長陳穎):

近年來,州住建局按照州委州政府關于污染防治攻堅戰的總體部署,做了以下幾方面的工作:

一是組織動員部署推進。州住建局聯合恩施市政府組織召開恩施州城建設工程文明施工暨大氣污染防治工作誓師大會,對州城工程建設文明施工、揚塵管控、圍墻圍擋設置等方面提出了明確的要求。

二是規范施工現場行為。州住建局印發了《恩施州城工程建設文明施工暨大氣污染防治十條措施》,并先后編制了《州城工程項目文明施工暨大氣污染防治實施指導手冊》、《恩施州建筑安全文明施工標準化指導手冊》,為進一步規范建筑安全文明施工行為,創建州城建筑安全文明施工標準化工地提供了參考指南;項目實施前,與責任主體單位簽訂《恩施州城工程建設文明施工暨大氣污染防治目標責任書》,嚴控建筑施工及道路運輸揚塵,堅決執行"六不開工,五不上路"禁令。

三是強化現場督查檢查。2018年以來,州住建局先后四次分赴縣市開展建筑施工揚塵防治檢查督辦,重點圍繞施工圍擋、場區道路硬化、沖洗設施、降塵處理、裸露土地覆蓋及垃圾處理等六個方面的內容進行檢查,及時對有問題的企業、施工項目進行全州通報。2018年,州住建局聯合州環保局、市住建局、市環保局、州電視臺多次開展建筑工程揚塵防治暗訪檢查,并對發現的問題在電視臺進行公開曝光。全州各縣市共檢查項目700余個,發現環境突出問題300余處,下發整改通知書189份,限期整改通知書45份,約談企業22家。

四是啟動實施"拆圍透綠,見縫插綠,裸土覆綠"。重點對州城在建工地、裸露山體、城區主次干道兩側、機關院墻等十大區域,采取拆圍、綠化、植樹補株、覆蓋、硬化、封閉圍擋等方式,確保達到防塵、抑塵、綠化、凈化效果。通過"拆圍透綠"新增17個開放式城市公園和街頭小游園,增加近3000個停車位,釋放綠色空間近8萬平方米;通過"見縫插綠,裸土覆綠",完成了三條道路綠化美化、三條人行道改造、州城主次干道綠化補植、山體覆綠及裸土覆蓋等工作,州城綠化水平不斷提升,生態環境質量不斷改善。

責任編輯:向磊

熱圖點擊

3d组三如何算中奖